4月23日，日本政府决定将向东京都、大阪府、京都府以及兵库县发布第三次紧急事态宣言。东京都政府将从25日起，要求提供酒水和卡拉OK设备的餐饮店以及除生活必需品销售区以外的大型商业设施各卖场暂停营业。
对此，东京都知事小池百合子表示：“东京都内的疫情到了极其危险、严重的地步。为了切实减少人员流动，恳请彻底落实减少外出的措施。”她强烈呼吁各方给予配合，但东京都内的确诊病例23日也超过了700例，7天平均数为截至16日的上一个7天区间的近130%，疫情的扩散并没有得到遏制。
现在距离推迟1年的东京奥运会开幕只剩下3个月，东京都政府内部有意见表示担忧，他们认为：“即便发布紧急事态宣言，也无法确保能够遏制疫情。如果疫情继续扩大，可能会有人要求举行无观众比赛，甚至会质疑能否举办。”
对于这种形势，东京都政府考虑在宣言期间集中强化防疫措施，彻底控制疫情，最大限度地减小疫情对奥运的影响。
